投诉处理结果公告 洪高新管财字〔2022〕360号

江西政府采购网 2022-11-04 00:00:00

投诉处理结果公告


一、项目编号:

JXSX2022-G3461

二、项目名称:

南昌高新区2022年学校智能化系统采购项目

三、相关当事人

投诉人:南昌市水之良科技设备有限公司

地址:江西省南昌市红谷滩区红角洲学府大道899号江西智慧谷-红谷创意产业园栋1101

被投诉人1:江西安霸科技有限公司

地址:江西省南昌市青山湖区湖坊工业园A2

被投诉人2:江西首信招标咨询有限公司

地址:江西省南昌市高新区恒大中心B座四楼417418419

四、基本情况

江西首信招标咨询有限公司受南昌高新技术产业开发区教育事业发展中心委托,代理南昌高新区2022年学校智能化系统采购项目(项目编号JXSX2022-G3461),该项目采购方式为公开招标,采购公告于2022831日发布,于2022921日开展评审活动,采购结果公告于2022922日发布,中标候选人为江西安霸科技有限公司。投诉人于2022923日对采购结果提出质疑,并对质疑答复不满意,20221014日向我局进行投诉。

投诉人称:

1、投诉事项一:针对江西安霸科技有限公司所投非屏蔽六类缆的品牌、型号与规格存在实质性错误,为虚假品牌和型号。

2、投诉事项二:主要是认为江西安霸科技有限公司所投六类非屏蔽线缆通过90米链路和信道、10米短链路和信道等检测相关佐证资料,因“揽盛”品牌不存在更不具备佐证材料,存在实质性错误,属于虚假应标。代理机构的回复内容纯属主观性回复,没有提供客观事实依据佐证资料及法律依据

3、投诉事项三:针对江西安霸科技有限公司所投的无线控制器设备,所提供佐证资料为制造商官网截图,非第三方权威机构官方查询结果截图,不满足招标文件技术评分项评审依据要求。

4、投诉事项四:针对江西安霸科技有限公司所投的星光级半球摄像机和星光级球型摄像机,为同一型号产品,均为DS-2CD234HE-I,而该型号为星光级半球摄像机,不能满足星光级球型摄像机技术基础参数要求。

5、投诉事项五:针对江西安霸科技有限公司所投的IP网络寻呼对讲话筒,型号为NHX215,不满足招标文件技术基础参数要求。

6、投诉事项六:针对招标代理机构官网公布的江西安霸科技有限公司投标一览明细表,所投的“UPS主机、蓄电池、电池柜”品牌、制造商分别为“商宇、深圳市商宇电子科技有限公司”,关于该设备制造商在本项目投标前已变更注销,投标报价中提供不符合实际的制造商,属于虚假响应。

7、投诉事项七:针对江西安霸科技有限公司所投的单冷空调,规格型号为KPR-35GW/G2-1不是节能产品,不在节能产品政府采购品目清单,根据招标法规定不能通过资格审查。

相关当事人称:

1、针对投诉事项一、二:经与制造商确定,投标文件中所提供的非屏蔽六类线缆型号规格为8*0.6,投标文件中提供的检测报告也符合招标文件要求,品牌“揽盛”为制造商公司品牌。

2、针对投诉事项三:投标文件中提供的证明材料已跟制造商确认真实有效。

3、针对投诉事项四:江西安霸科技有限公司在投标文件制作过程中由于产品数量多,误将星光级半球摄像机型号DS-2CD234HE-I填写到星光级球型摄像机上,实际型号为DS-2DE643AD-A。针对招标文件所有参数要求,江西安霸科技有限公司承诺所投产品完全符合,且提供了合法的证明材料佐证。在项目实施结束可邀请业主、使用方等多部门进行验收。

4、针对投诉事项五:IP网络寻呼对讲话筒的基础参数中无需提供佐证材料,我司所投湖山产品的制造商已发函确认,按要求定制产品也能完成满足需求,并已安排生产。

5、针对投诉事项六:我司所投UPS主机、蓄电池、电池柜,根据商宇(深圳)科技有限公司《公司更名及更名后相关产品过渡的说明函》,品牌、生产厂家真实有效。

6、针对投诉事项七:我司提供的单冷空调型号为KPR-35GW/G2-1,实际提供的型号为KFR-35GW/G2-1,错把F打成了P,我司提供的检测报告型号也是真实有效且能查询。

五、处理依据及结果

投诉人所称投诉事项一、二的问题,主要是认为被投诉人1提供的非屏蔽六类缆品牌“揽盛”不存在,属于虚假应标。相关当事人在答复材料中提交了其所投产品生产厂商的声明函:提供给江西安霸科技有限公司的实际产品的规格为8*0.6,品牌为‘揽盛’,检测报告为六类6节点非屏蔽信道和永久链路报告符合招标要求”。投诉人的投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立。

投诉人所称投诉事项三的问题,主要是认为无线控制器加分项中,被投诉人1在投标文件中提供的是制造商官网截图而不是招标文件要求的第三方权威机构官方查询结果截图。经核实,被投诉人1的投标文件中已提供了该加分项的评审依据。投诉人的投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立。

投诉人所称投诉事项四的问题,主要是认为在开标一览明细表中被投诉人1所投的星光级半球摄像机和星光级球型摄像机,为同一型号产品,均为DS-2CD234HE-I,而该型号为星光级半球摄像机,不能满足星光级球型摄像机技术基础参数要求。经查,在招标文件第三章招标项目需求的第(二)项中视频安防监控系统第34分别设定了星光级半球摄像机、星光级球型摄像机技术参数。上述技术参数为采购项目的基本需求,评审依据为投标文件中提供技术需求响应/偏离表。被投诉人1的投标文件中提供了完全响应的技术需求响应/偏离表,符合招标文件要求,但在开标一览表中星光级球型摄像机型号有误。评标委员会协助投诉答复时认为,江西安霸科技有限公司技术响应表中提供的参数是实质性响应。江西安霸科技有限公司提供声明函承认该型号为笔误,投诉事项成立,但被投诉人1投标文件中已做实质性响应,不影响采购结果。

投诉人所称投诉事项五的问题,主要是认为被投诉人1提供的IP网络寻呼对讲话筒,型号为NHX215,不满足招标文件技术基础参数要求。相关当事人在答复材料中提交了其所投产品生产厂商的声明函:网络寻呼对讲话筒型号NHX215产品能够定制,满足项目招标文件中的技术要求,并已安排生产。投诉人的投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立。

投诉人所称投诉事项六的问题,主要是认为在开标一览明细表中所投的“UPS主机、蓄电池、电池柜”品牌、制造商分别为“商宇、深圳市商宇电子科技有限公司”,而深圳市商宇电子科技有限公司已变更为商宇(深圳)科技有限公司,未提供符合实际的制造商,属于虚假响应。相关当事人在答复材料中提交了其所投产品生产厂商的声明函:根据商宇(深圳)科技有限公司《公司更名及更名后相关产品过渡的说明函》“过渡期间,公司名称为深圳市商宇电子科技有限公司的产品,仍为我公司生产,产品品质及服务承诺保持不变”,根据评标结果,被投诉人1投标文件中响应的产品符合招标文件采购需求。投诉事项不成立。

投诉人所称投诉事项七的问题,主要是认为在开标一览明细表中所投的单冷空调,规格型号为KPR-35GW/G2-1不是节能产品。经查,在招标文件第三章招标项目需求的第(二)项中室外信息发布系统第4设定了单冷空调技术参数。该技术参数为采购项目的基本需求,评审依据为投标文件中提供技术需求响应/偏离表。经查,被投诉人1的投标文件中提供了完全响应的技术需求响应/偏离表,符合招标文件要求。评标委员会协助投诉时认为,KPR-35GW/G2-1应为KFR-35GW/G2-1,且江西安霸科技有限公司投标时提供的空调3C认证证书及节能证书均表明空调型号是KFR-35GW/G2-1。投诉事项成立,但被投诉人1投标文件中已做实质性响应,不影响采购结果。

综上,投诉事项一、二、三、五、六不成立。投诉事项四、七成立,但不影响采购结果。

上述事实依据有招标文件、投标文件及相关答复材料等为证,法律依据为《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)等相关法律法规。

六、其他补充事宜

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十二条第一款的规定,继续开展采购活动。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第七十四条的规定,采购人可以邀请投诉人参与本项目的验收,并将其参与验收意见一并存档。

如对上述处理决定不服,可在收到本决定书起60日内向南昌市财政局或南昌市司法局提起行政复议或六个月内向人民法院提起行政诉讼。



南昌高新技术产业开发区管委会财政局

2022111



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