投诉处理决定书 (宜阳财购诉字〔2024〕2号)

江西政府采购网 2024-10-24 00:00:00

   一、项目名称:2024年数圆小学、北湖学校厨房设备采购项目(中心集采-YYXQ2024-008)
   二、相关当事人
  投诉人:江西致尚厨房设备有限公司
  法定代表人:邱志府    授权代表:李振爽
  联系方式:0791-86106931
  地址:江西省南昌市南昌高新技术产业开发区天祥大道(省奥体中心西大门正对面)紫阳国际商务中心16层1610号房
  被投诉人:宜春市宜阳新区教育体育事业发展中心
  联系方式:13755836089
  地址:江西宜春市宜阳新区大数据产业园宜阳新区管委会步青楼110室
  三、基本情况
  宜春市政府采购中心受宜春市宜阳新区教育体育事业发展中心的委托,对“2024年数圆小学、北湖学校厨房设备采购项目(编号:中心集采-YYXQ2024-008)”进行电子化公开招标,招标公告于2024年7月18日在江西省公共资源交易网上发布,采购活动于2024年9月3日在宜春市政府采购中心进行,投诉人于2024年9月11日在向被投诉人提出质疑,投诉人因对被投诉人的质疑答复不满意,于2024年10月8日向我局进行投诉。经依法对本项目政府采购活动中的相关材料进行审查,现本投诉案已审查终结。
  投诉人称:
  投诉事项1:中标(成交)人:宜春市姚氏顺达实业有限公司所提供的洗地喷枪制造商(东莞古戈尔金属制品有限公司)营业范围没有制造不可以进行生产活动,故中标人为虚假响应或使用劣质产品。
  投诉事项2:风幕机无ccc认证。属于不合格产品不能再市面上流通,属于伪劣产品。
  投诉事项3:中标(成交)人:宜春市姚氏顺达实业有限公司所投紫外线杀菌灯制造商佛山市顺德区勒流镇盈科照明电器有限公司并无《消毒产品生产企业卫生许可证》生产类别:紫外线杀菌灯,属于提供不合格产品及伪劣产品。
  投诉事项4:304#快餐盘、304#白金碗、304#白金碗等产品制造商经营范围均无制造,属于虚假响应及伪劣产品。
  被投诉人称:
 (1)针对投诉人的问题,采购人根据国家发展改革委办公厅与市场监管总局办公厅发布的《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》中提到“不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。”认为江西致尚厨房设备有限公司质疑事项不成立。
 (2)针对投诉人的问题,采购人根据供应商出具的《说明函》,认可中标供应商提供的风幕机产品不在强制性产品认证范围内,无需具备3C认证,认为江西致尚厨房设备有限公司质疑事项不成立。
 (3)针对投诉人的问题,采购人据制造商出具的依据制造商出具的《消毒产品生产企业许可证》,认为江西致尚厨房设备有限公司质疑事项不成立。
 (4)针对投诉人的问题,采购人根据国家发展改革委办公厅与市场监管总局办公厅发布的《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》中提到“不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。”认为江西致尚厨房设备有限公司质疑事项不成立。
  四、处理依据及结果
  经调查:
  投诉人投诉的事项1及投诉事项4,经核实,根据《民法典》第五百零五条“当事人超越经营范围订立合同的效力,不违反法律、行政法规强制规定,不违背公序良俗,不得仅仅以超越经营范围确认合同无效。”中标(成交)人所提供的产品制造商经营范围情况并不违反法律、行政法规强制规定,不违背公序良俗,不能仅以超越经营范围为由而认为是虚假响应或使用劣质产品,因此投诉事项1及投诉事项4不成立。
  投诉人投诉的事项2,中标单位已提供其中标产品风幕机(制造商:广东省南洋有为环境科技有限公司、FM-1018X3-2)3c认证证书,证明该产品已通过国家强制3C认证,不属于不合格产品。因此投诉事项2不成立。
  投诉人投诉的事项3,中标单位(宜春市姚氏顺达实业有限公司)于9月19日已提供制造商佛山市顺德区勒流镇盈科照明电器有限公司的《消毒产品生产企业卫生许可证》扫描件,许可证有效期限为2020年9月11日至2024年9月10日。截止开标日并未过期,因此投诉事项3不成立。
  综上,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,投诉人所投诉事项1、2、3、4缺乏事实依据,本机关决定驳回投诉。
  如不服本处理决定,可在收到本决定书之日起60天内向宜春市财政局申请行政复议,或者在收到本决定书之日起6个月内向有管辖权的法院提起行政诉讼。
 
                                              宜阳新区财政金融局  
                                               2024年10月23日 

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